Desde hace años se habla en el sector de la certificación energética de la necesidad de crear un registro centralizado de técnicos certificadores a nivel nacional. La idea es ambiciosa: un único censo de profesionales habilitados en toda España, que evite tener que registrarse en cada comunidad autónoma por separado. Pero, ¿en qué punto estamos realmente?
La situación actual: 17 registros diferentes
A día de hoy, cada comunidad autónoma gestiona su propio registro de técnicos certificadores. Si quieres trabajar como técnico en toda España, necesitas darte de alta en cada comunidad donde vayas a operar. Esto significa rellenar el mismo papeleo 17 veces, con requisitos diferentes, plazos distintos y, en algunos casos, tasas específicas.
El Real Decreto 390/2021, que regula el procedimiento básico de certificación, dice textualmente que cada comunidad autónoma "podrá poner a disposición del público registros actualizados periódicamente de técnicos competentes". Fíjate en el verbo: "podrá", no "deberá". La ley deja la puerta abierta pero no obliga a crear estos registros, y mucho menos a unificarlos.
¿Qué pasó con el registro centralizado del RD 390/2021?
Durante la tramitación del RD 390/2021, hubo conversaciones sobre la posibilidad de crear un registro único a nivel estatal. Sin embargo, el texto final optó por mantener la competencia autonómica, limitándose a recomendar la creación de registros autonómicos armonizados. Las razones principales fueron:
- Competencias transferidas: las comunidades autónomas tienen competencia exclusiva en materia de industria y energía, y no están obligadas a delegar sus registros en el Estado
- Diversidad de criterios: cada comunidad tiene sus propios requisitos de colegiación, seguro de responsabilidad civil y titulaciones aceptadas
- Falta de infraestructura común: no existe una base de datos estatal que pueda interoperar con los 17 sistemas autonómicos
El resultado es que hoy seguimos con 17 registros independientes, sin interoperabilidad y con criterios dispares.
La Directiva EPBD 2024: el posible punto de inflexión
La nueva Directiva (UE) 2024/1275 relativa a la eficiencia energética de los edificios (EPBD 2024), aprobada en abril de 2024, introduce cambios importantes que podrían impulsar la creación de un registro centralizado. Entre sus novedades:
- Exige pasaportes de rehabilitación energética para todos los edificios
- Refuerza la obligatoriedad de los certificados energéticos en más supuestos
- Requiere mayor control y trazabilidad de los técnicos certificadores
- Establece criterios mínimos armonizados para la cualificación de los técnicos en toda la UE
La EPBD 2024 debe ser transpuesta al ordenamiento español antes de mayo de 2026 (ampliado hasta 2027 en algunos aspectos). Esa transposición es la oportunidad para crear el registro centralizado que el sector lleva años pidiendo.
¿Qué propone el sector?
Varias asociaciones profesionales y colegios oficiales han presentado propuestas para un registro único:
- Consejo General de la Arquitectura Técnica: propone un registro interoperable basado en los colegios profesionales, que evite la duplicidad de trámites
- Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos: aboga por un sistema de ventanilla única donde el técnico se registre una vez y pueda operar en toda España
- Asociación de Empresas de Eficiencia Energética (A3E): pide un registro público y gratuito, con criterios homogéneos de habilitación
¿Qué cambiaría para los técnicos?
Si el registro centralizado se hiciera realidad, los beneficios serían:
- Un solo registro válido para toda España
- Reducción de papeleo: no habría que presentar la misma documentación 17 veces
- Ahorro económico: menos tasas, menos seguros duplicados
- Mayor transparencia: los ciudadanos podrían consultar en un único sitio si un técnico está habilitado
- Movilidad profesional: los técnicos podrían trabajar en cualquier CCAA sin trámites previos
¿Y mientras tanto?
Hasta que el registro centralizado sea una realidad (si lo es), los técnicos tienen que seguir registrándose comunidad por comunidad. La buena noticia es que los registros autonómicos comparten el 80% de los requisitos, y una vez que tienes la documentación preparada para una comunidad, adaptarla para las demás es rápido.
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